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La respuesta internacional
Las Naciones Unidas han acordado realizar una serie de congresos y conferencias internacionales para discutir las experiencias de las mujeres en el desarrollo. La Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer se realizó en Beijing en 1995.
Esta conferencia desarrolló una Plataforma de Acción para 'promover el empoderamiento de las mujeres'.
La Plataforma de Acción de Beijing determinó 12 puntos como 'áreas de especial preocupación' para las mujeres, en las cuales exigían que, en el ámbito internacional, los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, adoptaran diversas medidas estratégicas. Dichas áreas son las siguientes:
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Persistente y creciente carga de la pobreza que afecta a la mujer. |
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Disparidades e insuficiencias y desigualdad en el acceso a la educación y la capacitación. |
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Disparidades e insuficiencias y desigualdad en el acceso a la salud y a los servicios conexos. |
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Violencia contra la mujer. |
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Consecuencias de los conflictos armados y de otro tipo sobre las mujeres, incluidas las que viven bajo ocupación extranjera. |
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Desigualdad en las estructuras y políticas económicas, en todas las actividades productivas y en el acceso a los recursos. |
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Desigualdad entre la mujer y el hombre en el ejercicio del poder y en la adopción de decisiones a todos los niveles. |
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Falta de mecanismos suficientes a todos los niveles para promover el avance de la mujer. |
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Falta de respeto y promoción y protección insuficientes a los derechos humanos de la mujer. |
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Estereotipos sobre la mujer y desigualdad de acceso y participación de la mujer en todos los sistemas de comunicación, especialmente en los medios de difusión. |
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Desigualdades basadas en el género en la gestión de los recursos naturales y en la protección del medio ambiente. |
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Persistente discriminación contra la niña y violación de sus derechos. |
P22: ¿Cuáles de estos 12 temas son relevantes en las experiencias de las mujeres (Escriba en la columna adecuada una o dos palabras o frases que representan temas relevantes).
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(i) en los estudios de caso de la Actividad 2 y |
| (ii) las mujeres de su país? |
UNIFEM
El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) es la sección de las Naciones Unidas responsable de las mujeres y de su desarrollo, y promueve una importante presencia de las cuestiones de género en todas las actividades de las Naciones Unidas.
El UNIFEM está convencido de que el mayor problema al que se enfrentan las mujeres es la 'feminización de la pobreza'. Determinó que las siete principales causas de este problema son:
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La globalización. | |
Bajos salarios. |
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Enfoques tradicionales del desarrollo económico. | |
Apertura del mercado. |
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La actitud de la sociedad hacia las mujeres. | |
Falta de libertad para desplazarse igual que los hombres. |
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El acceso a los mercados. |
La Plataforma de Acción de Beijing argumentó que para resolver estos problemas es necesario lograr la igualdad entre hombres y mujeres:
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| El avance de la mujer y el logro de la igualdad entre la mujer y el hombre son una cuestión de derechos humanos y una condición para la justicia social y no deben encararse aisladamente como un problema de la mujer. Únicamente después de alcanzados esos objetivos podrá instaurarse una sociedad viable, justa y desarrollada. La potenciación del papel de la mujer y la igualdad entre la mujer y el hombre son condiciones indispensables para lograr la seguridad política, social, económica, cultural y ecológica entre todos los pueblos. | ||
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Los avances desde la Conferencia de Beijing
Es probable que la Conferencia de Beijing sea recordada como el momento histórico en que las mujeres tomaron el control de los procesos internacionales, les infundieron sus propias ideas y experiencias, y los volvieron a encauzar en el ámbito de las acciones locales y nacionales. Desde 1995, las mujeres han empleado las ideas y la energía de Beijing para ejercer presión con el fin de lograr un progreso en diversos frentes, la mayoría de las veces a través de nuevas redes de activistas que cubren naciones y regiones.
Han convencido a un cada vez mayor número de países a adoptar programas más efectivos que aumenten el número de mujeres que participen en la política. En 2000 había:
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siete mujeres jefas de Estado en el mundo, |
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tres jefas de gobierno y |
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145 países tenían gobiernos que incluían mujeres. |
En Sudáfrica, las activistas han presionado a su gobierno para que desglose los informes de presupuesto con base en el género, para que las mujeres puedan comprobar quiénes son realmente los beneficiados. En Tailandia, el gobierno ha prohibido la discriminación sexual en su nueva constitución. En Egipto, las mujeres han trabajado en conjunto con los dirigentes religiosos para abolir una ley que permitía a los violadores evitar la cárcel si se casaban con sus víctimas.
La Conferencia de Beijing también alentó al sistema de las Naciones Unidas a dar mayor énfasis a las cuestiones de género. Convocó al UNIFEM y a otras agencias de las Naciones Unidas para establecer la primera red de fondos para apoyar los proyectos destinados a eliminar la violencia contra las mujeres. En muchas agencias se han instaurado departamentos de género, responsables de fomentar la participación de las mujeres en la creación de políticas importantes y en la toma de decisiones. Desde noviembre de 1995 las mujeres han sido consideradas por la UNESCO como uno de los cuatro grupos prioritarios. Después de la Conferencia de Beijing se creó la Unidad de Promoción de los Derechos de la Mujer y la Equidad de Género y se estableció la Agenda para la Equidad de Género, encargada de incorporar las cuestiones de género a todos los programas y actividades de la Unidad, en especial en los relacionados con los medios de comunicación, la paz, y la educación en ciencia y tecnología.
Sin embargo, a pesar de todos los logros conseguidos en los últimos cinco años, las mujeres de todo el mundo continúan relegadas en casi todos los ámbitos. De acuerdo con la Agencia de las Naciones Unidas para el Progreso de las Mujeres, aunque la tasa de empleo en las mujeres ha aumentado en todo el mundo, sus salarios continúan siendo el 50% u 80% del que reciben los hombres. Hasta un 80% de los refugiados que escapan de países en conflicto son mujeres y niños. Dos terceras partes de los analfabetos del mundo son mujeres y casi la mitad de las mujeres en los países en desarrollo no consumen la ingesta mínima diaria de calorías.
Existe una larga lista de obstáculos en el camino para solucionar todos estos problemas. Las actitudes discriminatorias y los estereotipos tradicionales impiden que las mujeres tengan acceso a los recursos y continúan apoyando leyes, políticas e instituciones que impiden un mayor progreso. Un ejemplo de esto es la llamada “ley del honor”, que permite a los hombres matar a las mujeres que ellos consideran que han dañado su reputación y que aún es legal en tres países.
La Plataforma de Beijing no es un documento que imponga obligaciones legales. Los gobiernos siguen sus recomendaciones porque éstas sirven a sus intereses o porque las mujeres obtienen y utilizan el poder político para convencerlos de que cambien las leyes y las políticas.
Aunque los movimientos y las redes de mujeres han ganado fuerza y capacidad para trabajar con sistemas políticos nacionales e internacionales, deben luchar contra un creciente número de nuevos retos.
Fuente: Adaptado de UNESCO Sources, núm. 125, 2000, pp. 4-5.
Beijing +5
En junio del año 2000, las delegaciones de 180 países se reunieron en la sede central de las Naciones Unidas en Nueva York para evaluar los avances conseguidos desde Beijing, ponerse de acuerdo en cuáles eran los obstáculos y trazar una serie de acciones para continuar con la implementación de la Plataforma de Acción.
Se sostuvieron largos debates sobre temas de derechos y salud reproductiva con la Santa Sede y un grupo de países musulmanes y católicos de tendencias conservadoras que pretendían ignorar los logros conseguidos por las mujeres en acuerdos internacionales previos.
Sin embargo, por primera vez los gobiernos acordaron discutir problemas como la 'ley del honor' y los matrimonios forzados. Hubo un consenso sobre la necesidad de crear leyes más severas contra cualquier tipo de violencia doméstica y de establecer un sistema de cuotas para incorporar más mujeres a la política. Este acuerdo también hacia referencia a los derechos de herencia, un problema que durante muchos años ha causado polémica en los países musulmanes.
Fuente: Adaptado de UNESCO Sources, núm. 125, 2000, pp. 4-5.
Los gobiernos que asistieron a la conferencia de Beijing +5 acordaron crear un Documento de Resultados que reafirmaba su compromiso con la Plataforma de Acción de Beijing y con sus planes de hacer de la igualdad de género un principio clave en sus políticas de desarrollo. Esto incluía:
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mediación en las condiciones de las mujeres y sus necesidades básicas, |
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un enfoque holístico al tema del desarrollo basado en la igualdad de derechos, |
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la promoción y protección de todos los derechos humanos, y |
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políticas gubernamentales, programas y presupuestos que adopten una perspectiva de género. |
